包裝產(chǎn)業(yè)是與國(guó)計(jì)民生密切相關(guān)的服務(wù)型制造業(yè)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中具有舉足輕重的地位。我國(guó)已是僅次于美國(guó)的世界包裝產(chǎn)業(yè)大國(guó)。為進(jìn)一步提升我國(guó)包裝產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，鞏固世界包裝大國(guó)地位，推動(dòng)包裝強(qiáng)國(guó)建設(shè)進(jìn)程，工業(yè)和信息化部與商務(wù)部不久前發(fā)布了《關(guān)于加快我國(guó)包裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的指導(dǎo)意見》，將推動(dòng)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變、供給結(jié)構(gòu)優(yōu)化、過剩產(chǎn)能化解和增長(zhǎng)動(dòng)力培育作為包裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重點(diǎn)?！兑庖姟诽岢?，到2020年，實(shí)現(xiàn)包裝產(chǎn)業(yè)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到2.5萬億元；積極培育包裝產(chǎn)業(yè)特色突出的新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，形成一批具有較強(qiáng)影響力的知名品牌。

我國(guó)包裝產(chǎn)業(yè)經(jīng)過30多年的建設(shè)發(fā)展，已建成涵蓋設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、檢測(cè)、流通、回收循環(huán)利用等產(chǎn)品全生命周期的較為完善的體系，分為包裝材料、包裝制品、包裝裝備三大類別和紙包裝、塑料包裝、金屬包裝、玻璃包裝、竹木包裝五大子行業(yè)。

隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，帶動(dòng)消費(fèi)市場(chǎng)不斷擴(kuò)大，對(duì)包裝產(chǎn)品的需求大幅增加，包裝業(yè)發(fā)展迅速，取得了巨大成就。2015年，我國(guó)包裝企業(yè)有25萬余家，包裝產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破1.8萬億元。“十二五”期間，包裝產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化，實(shí)力不斷增強(qiáng)，地位持續(xù)躍升，在服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、適應(yīng)民生需求、建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的貢獻(xiàn)能力顯著提升，我國(guó)作為世界第二包裝大國(guó)的地位進(jìn)一步鞏固。目前，包裝工業(yè)已位列我國(guó)38個(gè)主要工業(yè)門類的第14位，成為中國(guó)制造體系的重要組成部分。

但在快速發(fā)展的同時(shí)，包裝產(chǎn)業(yè)仍存在大而不強(qiáng)的問題。行業(yè)自主創(chuàng)新能力弱，重大科技創(chuàng)新投入和企業(yè)技術(shù)研發(fā)投入嚴(yán)重不足，高新技術(shù)難以實(shí)現(xiàn)重大突破，先進(jìn)裝備和關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)口依賴度高；企業(yè)高投入、高消耗、高排放的粗放生產(chǎn)模式仍然較為普遍，綠色化生產(chǎn)方式與體系尚未有效形成；包裝制造過程自動(dòng)化、信息化、智能化水平有待提高；產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)；低檔次、同質(zhì)化產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)重復(fù)建設(shè)問題突出，無序競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象未能得到遏制。這些影響產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的突出問題，必須通過轉(zhuǎn)型發(fā)展來解決。

轉(zhuǎn)型升級(jí)是爬坡過坎關(guān)鍵時(shí)期包裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的迫切需求和必然選擇。《意見》從對(duì)接消費(fèi)品工業(yè)“三品”專項(xiàng)行動(dòng)、落實(shí)國(guó)家循環(huán)發(fā)展引領(lǐng)計(jì)劃、推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施等方面提出了具體要求和明確指引，其路徑選擇可以用“一條主線，兩個(gè)目標(biāo)，三個(gè)轉(zhuǎn)變，四個(gè)提升”來概括。

一條主線，即按照服務(wù)型制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)定位，適應(yīng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求，以有效解決制約包裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突出問題、關(guān)鍵技術(shù)與應(yīng)用瓶頸為重點(diǎn)，全面推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展與提質(zhì)增效。

兩個(gè)目標(biāo)，即圍繞綠色包裝、安全包裝、智能包裝、標(biāo)準(zhǔn)包裝，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系；圍繞清潔生產(chǎn)和綠色發(fā)展，形成覆蓋包裝全生命周期的綠色生產(chǎn)體系。

三個(gè)轉(zhuǎn)變，即推動(dòng)包裝產(chǎn)業(yè)由被動(dòng)適應(yīng)向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變；由資源驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變；由傳統(tǒng)生產(chǎn)向綠色生產(chǎn)轉(zhuǎn)變。

四個(gè)提升，即提升產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化和綠色發(fā)展水平；提升產(chǎn)業(yè)的智能制造水平；提升產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力；提升產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力。

資料來源：中國(guó)信息報(bào)社網(wǎng)

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