兩個(gè)青椒、一個(gè)土豆、四五個(gè)蘑菇、一把蔥……這是市民李女士在南京香鋪營(yíng)菜場(chǎng)買(mǎi)的菜，攤主用4個(gè)小塑料袋和1個(gè)大塑料袋把菜裝好遞到她手里。“限塑令”推行了10年，但效力在現(xiàn)實(shí)中卻大打折扣。今年江蘇省兩會(huì)上，省政協(xié)委員、省住建廳副廳長(zhǎng)宋如亞提出，針對(duì)垃圾圍城、白色污染加劇等城市問(wèn)題，建議將外賣(mài)、快遞等行業(yè)列入“限塑令”實(shí)施范圍，通過(guò)回收押金，促進(jìn)外賣(mài)餐盒、快遞包裝回收。將“限塑令”與垃圾分類政策相結(jié)合，建立針對(duì)塑料垃圾的強(qiáng)有力防控體系。

免費(fèi)塑料袋很普遍

早餐店每天用三四百個(gè)

“之前因?yàn)橥菩?lsquo;限塑令’，菜場(chǎng)也曾不提供塑料袋，但我們后來(lái)發(fā)現(xiàn)，要是不給塑料袋，顧客就到別人家買(mǎi)。”南京香鋪營(yíng)菜場(chǎng)一名攤販說(shuō)，其實(shí)塑料袋也花不了多少錢(qián)，卻能留住顧客。

除菜場(chǎng)外，早餐攤的塑料袋消耗也不少。在保泰街一家早餐鋪記者看到，包子、茶葉蛋、煎餅等都用透明小塑料袋裝。“有人一個(gè)袋子嫌不夠，要用兩個(gè)。還有的一下子要好幾個(gè)，用來(lái)裝雨傘、套鞋等等。”老板表示，店里每天要用三四百個(gè)塑料袋。

在走訪中，記者還發(fā)現(xiàn)，盡管很多人都知道“限塑令”，但實(shí)際生活中對(duì)塑料袋的使用還是很普遍。“不值錢(qián)，一把70個(gè)，才1塊5毛錢(qián)，我怎么好意思跟人家收費(fèi)?”早餐攤點(diǎn)的老板說(shuō)，一個(gè)塑料袋成本約2分錢(qián)。

在新街口附近一家批發(fā)市場(chǎng)，塑料袋根據(jù)厚度和質(zhì)量不同，每扎70個(gè)在1元到6元不等。而在網(wǎng)上，塑料袋批發(fā)價(jià)格更便宜，有的每個(gè)才1分錢(qián)。

外賣(mài)快遞業(yè)也應(yīng)限塑

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，電商、快遞、外賣(mài)等新業(yè)態(tài)的發(fā)展，讓塑料袋的使用量空前多了起來(lái)。每個(gè)辦公室都能隨處見(jiàn)到外賣(mài)塑料袋、網(wǎng)購(gòu)服裝的塑料袋、包裝袋等各種白色垃圾。

“去年‘雙十一’就有15億個(gè)包裹，其中大多數(shù)包裝用的都是無(wú)法降解的塑料袋。”宋如亞說(shuō)，還有外賣(mài)餐盒等消耗量巨大，讓城市面臨嚴(yán)峻的白色垃圾危機(jī)。他建議“限塑令”約束范圍再擴(kuò)容，實(shí)施范圍從傳統(tǒng)商業(yè)向快遞、外賣(mài)等新興產(chǎn)業(yè)擴(kuò)展。

宋如亞建議，要進(jìn)一步完善“限塑”的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)手段。“可參照發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，對(duì)有償使用塑料袋征稅，由商家代收，最終上交給國(guó)家，用于補(bǔ)償塑料垃圾的分類收集、運(yùn)輸和處理費(fèi)用。”針對(duì)外賣(mài)和快遞塑料垃圾的快速增長(zhǎng)，建議對(duì)其包裝材料的減量化、資源化作出約束性規(guī)定。

宋如亞指出，也可效仿國(guó)際普遍采用的回收押金制度，推動(dòng)企業(yè)履行回收義務(wù)，促進(jìn)外賣(mài)餐盒、塑料袋及快遞包裝的回收。

“還是要繼續(xù)推廣垃圾分類。”宋如亞說(shuō)，市民對(duì)垃圾分類投放的意識(shí)還不到位。建議進(jìn)一步優(yōu)化完善“限塑令”，在從源頭減少塑料垃圾產(chǎn)生量的基礎(chǔ)上，深入推進(jìn)城市生活垃圾分類。

記者注意到，南京街頭的分類垃圾桶越來(lái)越多，一些市民在投放垃圾時(shí)，開(kāi)始注意分類。宋如亞說(shuō)：“我們要不斷完善配套的生活垃圾分類收集設(shè)施，優(yōu)化生活垃圾分類收集和轉(zhuǎn)運(yùn)站點(diǎn)布局，實(shí)現(xiàn)塑料垃圾和各類其他垃圾分類收集、計(jì)量、中轉(zhuǎn)等功能。”他認(rèn)為，要加快塑料垃圾規(guī)范化、專業(yè)化處理和利用，引導(dǎo)推動(dòng)回收利用體系建設(shè)，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的形成及發(fā)展。

“要鼓勵(lì)大家在生活中踐行綠色生活方式。”宋如亞說(shuō)，如自備購(gòu)物袋，隨身攜帶可重復(fù)使用的水瓶、水杯，自備可循環(huán)使用的餐盒，拒絕使用不可降解的吸管和餐具，不用塑料袋，用玻璃罐保存食物等。

宋如亞認(rèn)為，進(jìn)一步優(yōu)化“限塑令”，還可以推廣凈菜進(jìn)城、減少一次性用品的使用，這些與推廣垃圾分類也密切相關(guān)。“減少餐飲服務(wù)行業(yè)一次性物品的使用，在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)中執(zhí)行凈菜進(jìn)城，可以減少大量的有機(jī)垃圾，也能減輕城市垃圾處理壓力。”

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