“政府工作報告對如何打好三大攻堅戰(zhàn)做了重點部署和安排，三大攻堅戰(zhàn)里很重要的一個方面就是污染防治，報告明確要推進污染防治取得更大成效。”全國政協(xié)委員，陜西省高級人民法院副院長鞏富文說，在打好污染防治攻堅戰(zhàn)上，一是要高度重視政府的主導作用，加強制度保障;二是要建立起相關的市場機制;三是生產(chǎn)者、消費者、企業(yè)、社會組織等也都應該負起相應的責任。

鞏富文委員說，“報告特別提出嚴禁‘洋垃圾’入境，這有現(xiàn)實意義。包括洋垃圾在內(nèi)的許多進口固體廢物質(zhì)劣價低，而那些加工利用企業(yè)又多是污染治理能力差的小工廠、小作坊，加工利用中的污染排放會嚴重損害生態(tài)環(huán)境，我們要重視這個問題。而且不應僅僅是一個部門重視，而是整個社會都要重視起來。目前國家已經(jīng)出臺規(guī)定，全面禁止‘洋垃圾’入境，建議可以再細化相關法律法規(guī)，切實把這個事情納入法制化軌道。”

除了“洋垃圾”，鞏富文委員還很關注“白色垃圾”。今年他帶來的提案是《完善落實“限塑令” 推進遏制“白色污染”》。“當前迫切需要在制度上完善細化‘限塑令’，在實踐層面上增強其執(zhí)行力、強制力，保證切實實施。”他說。

鞏富文委員建議，進一步擴展“限塑令”適用范圍。他表示，2007年《國務院辦公廳關于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋的通知》是根據(jù)當時消費領域包裝制品的情況，僅針對塑料購物袋進行限制。近年來，隨著電商、快遞、外賣等行業(yè)發(fā)展，我國消費形態(tài)發(fā)生重大變化，塑料餐盒、塑料膠帶、塑料包裝袋的消耗量迅速上升，這些行業(yè)產(chǎn)生的“塑料垃圾”激增，在部分地方甚至已經(jīng)超過超市、商場、集貿(mào)市場等傳統(tǒng)商品零售場所塑料購物袋的用量。“新行業(yè)產(chǎn)生‘塑料垃圾’過多過濫帶來的污染問題，已經(jīng)到了刻不容緩的程度!”

他同時建議明確限塑各環(huán)節(jié)監(jiān)管部門職責，包括明確生產(chǎn)、銷售、使用各環(huán)節(jié)相關部門的監(jiān)管職責，各職能部門要積極配合，通過聯(lián)合執(zhí)法的方式，加強監(jiān)管的連續(xù)性和力度。“還要加強對公眾相關環(huán)保行為引導教育。今天人們的環(huán)保意識大幅提升，但是對于‘限塑令’具體內(nèi)容的了解還很有限。大部分人知道大型超市提供的塑料購物袋是符合標準的，但不能準確判斷其他場所提供的購物袋是否違規(guī)。這一方面還需要相關部門做好深入的宣傳和科普。未來的限塑，應當是建立起一個從塑料袋生產(chǎn)、銷售到回收的完整生態(tài)鏈，而不僅僅是在消費端加收費用。要發(fā)揮全社會合力解決好限塑問題，共同推進遏制‘白色污染’。”

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